市场环境更公平 企业发展更安心

“十四五”时期，江西省把优化营商环境作为基础性、战略性工作，对标先进、综合施策、全力攻坚，有效提升了营商环境市场化、法治化、国际化水平，为全省经济高质量发展提供了有力保障。

1170户企业跨区域迁移实现“零跑腿”

近年来，我省充分发挥市场监管职能作用，着力推动商事制度改革，营造公平竞争市场环境。

我省在全国首创并推行“一照含证”改革，市场监管行政审批事项网上可办率达100%。以“真金白银”为企业减负降本，我省实现企业开办、变更、注销、迁移全生命周期“一日办结率”超99%；迁移登记全程网办，1170户企业跨区域迁移实现“零跑腿”。“十四五”期间，全省净增企业58.97万户、个体工商户94.91万户，企业和个体工商户总数较“十三五”末分别增长60.3%、44.37%。

为推动公平竞争审查机制更加健全，我省连续五年开展公平竞争审查第三方评估，常态化清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施。“十四五”以来，全省审查涉及经营者经济活动的政策措施9561件，修改调整771件，清理政策措施2194件。

针对不当市场竞争和市场干预行为，我省部署开展民生领域反垄断执法专项行动和整治地方保护、市场分割突出问题专项行动，聚焦中介、医药、涉粮、教育、建材、数字经济、日用消费品等重点领域，核查调查垄断线索和案件116起；查处反不正当竞争案件1319件，有效维护了市场公平竞争秩序。

纠治涉企行政执法问题3500余个

我省深入推进严格规范公正文明执法，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。

在深入实施提升行政执法质量三年行动基础上，我省聚焦企业反映强烈的突出问题，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，目前共纠治涉企行政执法问题3500余个，清理行政执法主体207个，调离行政执法岗位7021人，依法为企业挽回损失5400余万元。

让企业心无旁骛谋发展，我省推动落实“企业安静期”制度，推动跨部门联合检查“应联必联”，推行“扫码入企”数字化监管，有效防止多头检查、重复检查。

在推行包容审慎监管方面，我省全面推行并动态完善“首违不罚”“轻微免罚”清单制度，目前已在省直综合执法部门、11个设区市及赣江新区基本实现行政执法领域全覆盖。

引导金融资源更好服务实体经济，我省聚焦民营、小微、建筑业和房地产领域，建立专项企业融资协调机制，联动解决企业融资难题。11月末，全省民营经济、建筑业等领域贷款余额分别达1.7万亿元、3000亿元。

新设外商投资企业2246家

“十四五”时期，我省主动对接和适应高标准国际经贸规则，持续推进投资便利化、贸易便利化、通关便利化。

加快复制推广全国自贸试验区改革创新成果，共落实260项制度成果；全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度；在30多个国家和地区布局建设海外仓；打通至沿海5个主要港口的铁海联运通道……一系列实打实的举措，有效提升了我省开放型经济发展水平。“十四五”时期，全省新设外商投资企业2246家，完成投资69.4亿美元；全省货物进出口年均增长3.9%。

五年来，全省各地探索形成一批优化营商环境好经验，“南事好办”“干就赣好”“九事好办”等营商环境品牌受到企业群众交口称赞。

省苏区办副主任张志坚表示，明年初，我省还将启动第三届省优化营商环境咨询专家、社会监督员招募工作，主动接受各界监督，着力营造“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的浓厚氛围。（记者董文涛）