这一年，民生保障更加有力（年终特别报道）

中国式现代化，民生为大。

12月8日召开的中央政治局会议，以“民生保障更加有力”总结一年来的民生领域各项工作，并对明年民生工作提出明确要求，“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”。

幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，是牵动亿万家庭的民生关切。300多个地级市和人口大县建设托育综合服务中心；学前教育毛入园率达到92%，高等教育毛入学率达到60.8%；跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次；居民人均预期寿命达到79岁；脱贫人口务工就业规模连续4年稳定在3000万人以上……

民之所望，政之所向。身边的一张张笑脸，映出的是枝叶关情的民生图景。本报记者深入基层，记录群众身边的幸福变迁，多角度呈现2025年的民生画卷。

——编者

【幼有所育】

上海降低家庭生育、养育、教育成本

“育儿补贴给了我们一个暖心包”

本报记者黄晓慧

午后，阳光洒进窗明几净的上海市静安区江宁路街道“宝宝屋”，社区居民林秀华来接孙子回家。在“宝宝屋”，孩子们有育儿师的耐心陪伴。

“孩子一岁半就能进普惠托育点，真是帮了我们的大忙。”林秀华的儿子李扬帆说。他和爱人吴女士都是上班族。曾经，养育大宝让他们奔波于家庭和工作两头，身心疲惫。

转变出现在二宝出生后。2022年，静安区江宁路街道率先试点“宝宝屋”社区托育点，工作日提供上下午各3个小时的免费托育服务。随后，一批“宝宝屋”在上海铺开，持续扩大普惠托育服务供给。二宝进入的托育点，不仅环境温馨、师资专业，价格也合适。更让他们安心的是，“宝宝屋”就在小区门口。

去年，李扬帆夫妇迎来三宝。前几天，吴女士收到一条手机短信：“您申请的育儿补贴已到账。”

“从我爱人怀孕建档开始，就有工作人员主动告知与生育相关的补贴申领流程。”李扬帆说，“二宝今年9月上大班后，我们享受了保育费减免的政策。如今育儿补贴给了我们一个暖心包，这些实实在在的支持帮到了我们心坎上。”

近年来，上海市通过构建普惠优质的托育服务体系，落实精准有效的经济补贴，降低家庭生育、养育、教育成本，致力于让普通家庭愿意生、敢于生，更能轻松养、幸福养，托举更多孩子的美好童年。

【学有所教】

山西持续改善中小学办学条件

“住这么好的学校，有这么多的好朋友”

本报记者郑洋洋

地处吕梁山东麓的山西岚县普明希望小学，坐落在普明镇普明村。3层高的教学楼墙面崭新、窗户透亮，走进校门便听见琅琅书声。

五年级二班学生杨俊杰坐在第一排，手里拿着一个魔方，正在上魔方课。“这是学校自主研发的特色课程之一。”学校老师张艳慧说。张艳慧介绍，为了激发孩子们的学习兴趣，学校还开设了经典诵读、速算等课程。

就在一年前，家住普明镇祁家庄村的杨俊杰每天还要步行20分钟去隔壁的瓦窑村上小学。学校总共只有6名不同年级的学生，教学资源也不足。“班里就只有我一个人。”杨俊杰说。

转到普明希望小学，杨俊杰平时吃住在学校，学校条件要好不少。“新学校一周有4节体育课，还有书法班、舞蹈班，兴趣社团可多啦！住这么好的学校，有这么多的好朋友，周末在校门口就能坐免费公交回家，爸爸妈妈也很放心。”

“2024年，学校进行全方位改造，成为联合体办学点，整合了附近村小学的学生，配备了专门的生活老师。”普明希望小学校长韩侯平介绍，“我们还迎来了14名本科以上学历的特岗教师。”

近5年来，山西在学龄人口集中地区新改扩建义务教育寄宿制学校1700余所，中小学办学条件明显改善。

【劳有所得】

河南郑州市二七区为新就业群体提供驿站

“每天穿街走巷，在这里有了归属感”

本报记者张文豪

手机扫描二维码，电池柜门应声而开。河南省郑州市二七区勤劳街的一处电瓶车换电站前，外卖员王光辉换好电池后走进斜对面一家为劳动者提供服务的驿站。

窗外寒风阵阵，驿站里却暖意融融。“上午风大，还是跑了18单，还行。”王光辉笑着说。驿站内，饮水机、微波炉、医药箱、充电插座等一应俱全，还有阅读角和电视机。

“夏天有冷饮，冬天有暖贴，还能领免费早餐。”王光辉说，“每天穿街走巷，在这里有了归属感。”老家在驻马店市平舆县的他，来郑州工作已有3年，驿站让他感受到了这座城市的温度。

在二七区，像这样的驿站已建成189个。针对快递员、外卖员等新就业群体常遇到的进门难、停车难、充电难、休息难等问题，当地持续推进驿站进社区、进商圈、进园区，一些驿站还提供低价理发、急救技能培训、法律援助等服务。一次送餐途中，王光辉遇到一名同行意外摔伤，便立即用上在驿站培训中学到的急救知识，帮忙消毒包扎。

今年5月，王光辉多了一个新身份——二七区大学路街道的“流动网格员”。他将送餐途中发现的问题随时拍照上传至“随手拍”平台，推动问题快速解决。

在二七区，已有168名外卖员、快递员加入“流动网格员”队伍，为城市治理贡献力量。

【病有所医】

国家巡回医疗队在云南大理开展送医服务

“巡回医疗队来了，家门口就能看好病”

本报记者叶传增

云南省大理白族自治州南涧彝族自治县居民聂衡喜欢打篮球。两年前，他发现左脚运动或站立久了经常疼痛，还容易崴脚，去过几次县医院，但一直没找到合适的治疗方案。

今年10月，由复旦大学附属华山医院8名专家组成的国家巡回医疗队来到大理州开展送医服务，聂衡得知，前去就诊。

“你的左脚患有马蹄内翻足。如果不进行规范治疗，可能会造成行走困难，影响生活质量。”在南涧县人民医院骨科门诊，复旦大学附属华山医院骨科副主任医师黄加张为聂衡做出诊断，并详细讲解了治疗方案和恢复效果。黄加张与南涧县人民医院骨科团队协作，成功为聂衡实施截骨和肌力平衡矫形术，这也是南涧县人民医院开展的首例此类手术。术后6周，聂衡足部形态恢复正常，开始康复训练。“巡回医疗队来了，家门口就能看好病。”他道出不少偏远地区群众的心声。

复旦大学附属华山医院医疗队此次巡回医疗深入大理州南涧、漾濞、巍山3个山区县，义诊服务群众上千人次，完成多学科高难度手术及复杂病例诊疗，并培训超百名医务人员，提升了基层医院诊治疑难疾病与规范诊疗的水平。2025年，全国共有80多支国家巡回医疗队。

【老有所养】

辽宁沈阳长安社区改造老年活动空间

“我们不光老有所养，还能老有所乐”

本报记者胡婧怡

上午9点，辽宁省沈阳市大东区长安街道长安社区党群服务中心舞蹈室内传出悠扬的音乐，社区居民钱为民和十几名邻居一起，用葫芦丝、口琴等乐器合奏《月牙五更》。

年过八旬的钱为民，退休后在家闲不住，2014年在长安社区组织成立艺术团。如今，钱为民担任长安枫叶艺术团合唱团和长安葫芦丝艺术团的团长，每周至少6天泡在长安社区党群服务中心。

2024年8月，由废弃锅炉房改造而成的长安社区党群服务中心投入使用，设置了健康管理小屋、社区书屋、娱乐活动室、书画教室、长者食堂等区域，满足居民多种需求。

“冬天不冷、夏天不热，活动空间大，3层楼还带电梯，大伙儿都爱来。”钱为民说。自从搬进了新场地，葫芦丝艺术团成员从十来人增加到40余人。

活动结束，钱为民带着记者在改造一新的小区转了一圈。“单元门前的楼梯全部加宽并安了扶手、做了坡道，方便轮椅进出，楼体做了保温层、刷了新漆，冬天更暖和了。”钱为民说，“这些改造带来的不仅是生活上的便利，还有精神上的幸福。”

【住有所居】

广东深圳通过多项措施助力年轻人租房

“这个小家给了我踏实奋斗的底气”

本报记者王云娜

装修精致、家电齐全的30平方米单间，月租2000元……位于广东省深圳市宝安区的华丰美寓，成了肖琪在深圳的第一个家。

今年4月，即将大学毕业的肖琪参加了宝安区“来深第一栈”大学生安居关爱活动，很快找到了这家距离公司仅1公里的公寓。15天免租、短租优惠、押一付一……多项举措让她省时省力又省钱。“不只是价格优惠，房源的真实性、可靠度也很打动我。”肖琪说，官方小程序上信息透明，“图片与实物一致，公寓还出示了专业机构出具的环境污染物检测合格报告。”

在宝安区住房和建设局等部门联合指导下，宝安区房屋租赁协会已经连续3年举办大学生安居关爱活动。今年的“来深第一栈”活动，整合了69个公寓项目的数千套动态房源，并将免租天数从7天扩展至15天。

今年9月，《住房租赁条例》正式施行，要求用于出租的住房应当符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法律、法规、规章和强制性标准。深圳多家住房租赁企业采用环保材料、规范装修工艺，严格执行出租房空气质量检测和消防安全检查。

2025年7月，短租到期，肖琪选择续租，条款清晰、权责明确的租房合同，让她放心。“办事有据可依，避免日后产生纠纷。”华丰美寓负责人朱锦标说。

“不用担心屋内空气质量，也不用频繁搬家，住得安安稳稳，这个小家给了我踏实奋斗的底气。”肖琪说。

【弱有所扶】

贵州借助大数据防范农村人口返贫致贫

“心像走出山沟沟，一下子就敞亮了”

本报记者苏滨

经过一年多的帮扶，任申一家消除返贫风险，奔向了新生活。“心像走出山沟沟，一下子就敞亮了！”任申说。

任申住在贵州省遵义市凤冈县永安镇龙山村，全家4口人。作为脱贫户，现在日子过得咋样？“家里种了茶叶、辣椒，加起来能挣1.5万元；我就近打工，一个月至少3000元；妻子干着公益性岗位，算下来一年家庭总收入6.1万元。”任申说。

2024年，儿子肾病加重，一家人辗转多地求医，治疗费用扣除报销部分还要自付6万多元。“当时村里正在对脱贫户进行常态化走访，再加上任申一家有大额医疗支出，大数据监测的预警线索传回，他们看完病回家没几天，村干部就上门核实了。”龙山村党总支书记杨光灿说。

2021年，贵州建成乡村振兴云平台，借助数字化手段，动态监测全体农村人口的返贫致贫数据信息，做到早发现、早干预、早帮扶。“脱贫户出现医疗、教育等大额支出，村里能收到预警信息。”杨光灿说。确认任申一家存在返贫风险后，村里立即申请启动识别程序。经村、镇、县审核，不到15天，任申一家被纳入防返贫监测户。从镇到村对任申一家进行精准帮扶：申请医疗救助，二次报销大部分医疗费用；纳入低保兜底保障；介绍任申到风力发电项目务工，村里聘用任申妻子为护林员……

“现在收入稳定了，孩子的病情也开始好转了。”任申露出笑容。

《人民日报》（2025年12月11日08版）