陈爱红代表：聚力产业集群提能升级不断开创高质量发展新局面

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人民网：陈代表，您这次上会带来了哪些建议？

陈爱红：结合上高的实际需求和发展机遇，我带来了两份建议。

一是《关于支持上高县建设宜春（赣西）保税物流中心（B型）的建议》。目前，赣西地区在保税物流功能上还是空白，而上高地处宜春地理中心，浩吉铁路上高站也已开通，加上我们产业基础扎实、外贸需求旺盛，具备较好的建设条件。在我县设立保税物流中心，不仅能帮助我县及周边地区企业大幅降低物流成本、提升通关效率，也能很好地补齐赣西区域开放功能短板。希望省里能支持该项目落户上高，并在申报和运营指导上给予帮助。

二是《关于支持上高县创建国家现代农业产业园的建议》。上高农业有特色、有基础，我们的富硒蛋鸡养殖规模居全省第一，大米精深加工产业也在加快发展。想进一步延伸产业链、提升附加值，还需要一个更高层次的平台来集聚资源和政策。我们恳请省里将上高纳入国家现代农业产业园重点推荐名单，在规划、技术、资金等方面加大支持力度，助力我县农业提质增效。

人民网：“十四五”时期，江西省在现代化产业体系构建、科技创新、绿色发展等方面成效显著。请您结合上高县实际，分享本地在经济社会发展方面取得的亮点成效。

陈爱红：“十四五”时期，是上高各项事业阔步向前的五年，也是上高人民获得感、幸福感、安全感显著增强的五年。

一是综合实力有了大跨越。地区生产总值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别迈上300亿元、90亿元、20亿元台阶，金融机构本外币存、贷款余额均实现50%以上增长，经济总量和发展质量不断跃升。

二是产业质效有了大提升。赣能上高电厂竣工投产，新能源电池及材料产业入选省级产业集群，现代能源产业从无到有、积厚成势。生物医药、机械建材等传统产业加快转型，绿色食品产业集群获评全省中小企业特色产业集群。企业梯队不断壮大，净增规上工业企业93家，中杰鞋业成功上市。工业园区跻身省级高新技术产业园区并完成扩区调区，入围省级产业集群数字化转型试点。产创融合不断深化，首获省科技进步一等奖，省级创新型县试点建设获“优秀”等次。

三是改革开放有了大成效。开发区管理制度、国资国企、政务服务领域改革多点突破，入选全国首批自然资源节约集约示范县并获国务院大督查土地利用计划指标奖励。浩吉铁路上高站正式开通，铁路经济产业园集聚效应日益凸显。连续3次获评全省开放型经济工作综合先进。

四是城乡面貌有了大变化。“大交通”格局日臻完善，东外环、上宜公路改建、宜万同城上高段等重大基础设施竣工投用。入选全国文明城市提名城市、省级卫生县城。农村25户以上自然村实现村庄整治建设全覆盖。大气、水、土壤等指标稳定达标，获评省级生态文明建设示范县、省级生态园林城市。

五是民生福祉有了大改善。持续加大民生投入，每年超八成一般公共预算支出投向民生领域。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期圆满收官。新改扩建学校45所，义务教育全面实施标准班额，入选全国义务教育优质均衡先行创建县。医疗、养老、文化等公共服务体系更加完善，发展成果更多更公平地惠及全县人民。

人民网：今年是“十五五”规划开局之年，“五年看头年，开局是关键”。站在承前启后的新起点，您认为上高县应如何锚定高质量发展主题，在哪些方面精准发力，确保“十五五”开好局、起好步？

陈爱红：“十五五”开局关乎全局、影响长远。上高县将聚焦扩大内需、产业升级、改革开放、民生改善等关键领域，担当实干、锐意进取，确保开局之年起好步、见实效。

一是扩内需、稳增长，进一步巩固向上向好态势。精准对接上级政策导向和资金投向，全力做好重大项目谋划储备和政策资金争取。突出80个左右省市大中型项目，强化统筹推进和要素保障，确保工作量、实物量、投资量“三量齐升”。深入开展提振消费专项行动，用好用活消费品以旧换新政策，进一步提振新能源汽车、家电、电子产品等大宗消费。大力推动文体旅商融合发展，培育假日经济、赛事经济、夜间经济等新的增长点。

二是强链条、优结构，进一步提升产业发展能级。实施产业集群提能升级行动，以“六个一”集群生态建设引领推动工业高质量发展。做大做强现代能源首位产业，提速推进陕煤上高电厂建设，加快LNG华东储运中心、煤炭储备基地等项目落地，打造赣西能源枢纽城市。借力大规模设备更新，推动绿色食品、纺织鞋业等传统优势产业向智能化、绿色化、融合化迈进。积极开辟合成生物、新型储能等未来产业新赛道，强化技术驱动、场景牵引，加快培育新质生产力。

三是抓改革、扩开放，进一步增强发展内生动力。坚持以经济体制改革为牵引，加快推动一批标志性改革举措落地见效。畅通政企沟通渠道，健全规范涉企执法长效机制，深化“高效办成一件事”改革，以营商环境之“优”促经济之“稳”。开通运营浩吉铁路上高货场，推动铁路经济产业园多式联运综合物流基地、宜春（赣西）保税物流中心（B型）落地，加快打造对外开放新门户。完善重点产业链招商图谱，充分利用电厂余热、省级化工园区平台等优势资源，持续推进目标化清单化精准招商。

四是办实事、惠民生，进一步提升人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐就业、教育、医疗、养老、托育等领域短板，切实提升县域公共服务的均衡性和可及性。以全国文明城市创建为抓手，深入推进以人为本的新型城镇化，打造宜居、韧性、智慧城市。加快“四融一共”和美乡村建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。坚持统筹发展和安全，有效防范化解各类风险，让社会更安定、治理更有效、人民更满意。

(责编：毛思远、帅筠)
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